山海不为远 十载共情长——青岛陇南东西部协作成果综述

　　原标题：山海不为远 十载共情长

　　——青岛陇南东西部协作成果综述

　　记者 张埥

　　黄海之滨，潮涌东方，蕴藏着开放与创新的磅礴力量；陇原腹地，山藏锦绣，积淀着厚重与坚韧的无限潜能。当胶州湾的海风，吹过陇南的崇山峻岭；当白龙江的奔流，遥望黄海的浩瀚波涛，一场跨越千里的“山海之约”，已绵延十载春秋。

　　2016年，一条跨越千里的红线，让青岛与陇南紧紧相连。自此，一场始于国家战略、基于优势互补、成于民心相通的“山海之约”徐徐展开，奏响了东西部协作的时代强音。

　　从最初的“输血”帮扶到如今的“造血”协同，从单向的资源输送升级为双向的共赢奔赴，青岛与陇南的协作篇章，在时间的淬炼下，已不仅仅是资金与项目的叠加，更是理念的交融、情感的升华与发展的共鸣。

　　这场协作，早已升华为动人的“双向奔赴”，在陇南2.79万平方公里的沃土上，奏响了一曲激昂澎湃、情深意长的“青陇和鸣”。

　　共振：从“输血”到“造血”的产业跃迁

　　春季的文县即墨现代农业产业示范园里，各色玫瑰娇艳欲滴、茁壮生长。

　　作为青岛市即墨区与文县东西部协作重点项目，陇南抢抓东西部协作帮扶机遇，大力发展现代设施农业，坚持走产业化、规模化发展路径，建起了这样一座集农业生产、加工、销售和科研于一体的现代农业产业园。

　　青陇协作的十年间，像文县即墨产业园这样的产业协作“硕果”在陇南遍地生花。

　　产业协作，是东西部协作的根基与引擎。青岛与陇南的携手，并非简单的“给”与“拿”，而是深入挖掘陇南的资源禀赋，精准嫁接青岛的产业、技术与市场优势，共同激发内生动力，实现从“外部输血”到“自我造血”的历史性跨越。

　　围绕“优势互补、互利共赢”原则，近年来，陇南市、县两级主动“走出去”，多次赴青岛开展项目对接与招商引资洽谈；同时热情“请进来”，邀请众多青岛企业跨越山海，深入陇南实地考察，感受这里的投资潜力与发展诚意。

　　“不来即享”“最多跑一次”“办事不求人”等一系列改革措施落实落细，陇南着力营造“如鱼得水”的营商环境，设立项目服务“绿色通道”，以“保姆式”服务为企业排忧解难。累计引导180余家企业赴陇南投资兴业。

　　以“一县一园”建设为抓手，构筑起特色产业集群，引导东部的资金、技术、人才、市场向共建园区集聚。西和县艾迪森生物医药产业园、康县工业园区产业孵化园等16个特色产业园区拔地而起、投产运营。这些园区不仅是项目的承载地，更是技术、管理和市场的“移植地”与“辐射源”，为陇南培育起了一个个新的经济增长极。

　　同时，在产业合作“引进来”的基础上，青、陇两市着力推动消费帮扶“走出去”，助力深藏于陇南大山中的优质“土特产”走向更广阔的市场，将消费协作打造成了一座坚实的“山海桥”。

　　“线上+线下”双轮驱动，陇南的花椒、橄榄油、核桃、中药材等特色农产品，以前所未有的力度进展会、进企业、进商超。“橄榄绿”的清香与“花椒红”的醇麻，飘进了青岛国际啤酒节等大型活动的展销会，走上了青岛市民的餐桌。

　　如今，通过青岛市场直接采购和帮助销售的陇南农特产品累计额高达48.34亿元。消费帮扶不仅拓宽了销售渠道，更为陇南的农业特色产业注入了市场活力。

　　十年深耕，从“单向输血”到“协同造血”，从“产业生根”到“消费架桥”，不仅培育了经济增长极，更激发了内生动力。这份跨越山海的共振，已然成为区域协调发展最生动的范例。

　　共进：从“劳务协作”到“人才共育”的民生提质

　　2月6日，两当县2026年春风行动·就业援助季暨东西部劳务协作招聘会现场人头攒动、摩肩接踵。

　　此次招聘会主要面向农村富余劳动力、未就业高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体，联合青岛莱西、陇南及县内外重点企业，推出制造业、服务业、新能源、农产品加工等4000个优质岗位，实现了“精准招工”与“精准求职”高效联动。

　　无独有偶，今年刚一立春，成县、宕昌县、武都区乃至全市，都紧锣密鼓地开展起了“春风行动”。自青陇两地携手以来，由政府搭台、企业与求职者双向选择的招聘活动每年都会在陇南各地举行。

　　发展的核心在“人”，青陇两地始终将“人”的发展置于中心位置，通过高效的劳务对接和深入的人才互动，不断夯实长远发展的根基。精准对接青岛企业的用工需求与陇南劳动力的就业愿望，精心谱写出一部劳务协作“进行曲”——

　　通过签订专项协议、出台优惠政策，搭建起制度化的对接平台，每年举办的“春风”“春暖”等现场招聘会，成为青岛企业招募陇南员工的重要窗口；利用数字平台常态化发布青岛的岗位信息，提供“点对点、一站式”的精准输转服务，实现“人找岗位”与“岗位找人”的无缝衔接；订单式、定向式、定岗式培训广泛开展，助力就业质量与收入实现“双提升”；并积极引导青岛企业在陇南设立帮扶车间，实现“家门口”就业，确保输得出、稳得住、能增收。

　　在“鲁甘人力”省级品牌引领下，两市共同培育打造“青陇人力”特色协作品牌，并持续擦亮“礼贤妹”“礼贤大嫂”等一批在青岛已有良好口碑的陇南传统劳务品牌，“陇南劳务”成为青岛家政等服务市场上一块响亮的招牌。

　　十年来，青岛市累计帮助10万多名陇南农村劳动力实现就业。同时，举办了344期劳务协作培训班，累计培训农村劳动力2.66万人次，让无数陇南群众通过稳定就业实现增收致富。

　　如果说劳务协作解决了“当下”的就业问题，那么全方位、多层次的人才交流与智力支持，则是在播种“未来”的希望。

　　十年间，以干部互派挂职的形式开展的两地人才交流，已让172名党政干部在交流中不断深化互学互鉴技术支撑。

　　而专业技术人才的交流更是规模空前、领域广泛。围绕陇南乡村振兴的急迫需求，累计有4800多名陇南的教育、医疗、农业等领域专业技术骨干赴青岛跟岗学习，开阔眼界，提升本领；青岛也选派了2400多名优秀专业人才奔赴陇南，开展“传帮带”式教学与指导，将先进的理念和技术留在当地。此外，大规模的人才培训也同步开展，目前已累计举办各类培训班1500余期，培训陇南党政干部和专业技术人才10万余人次。

　　每一次人才的交流，都播下了一颗创新的种子；每一次技术的破界，都在重塑发展的维度。这种“请进来”与“送出去”相结合、理论学习与实践指导相补充的人才培育模式，让青岛与陇南在人才、劳务、技术的双向流动与深度融合上与时俱进、与日俱新。

　　共融：从“精准滴灌”到“温暖覆盖”的幸福图景

　　东西部协作的深入推进，离不开强有力的资金保障和全社会的共同参与。青岛的帮扶，既有政府财政资金的“精准滴灌”，也有社会力量的“多元共治”。

　　自协作以来，青岛累计向陇南援助财政资金超过45亿元。这些宝贵的资金被精准用于实施2000多个具体项目，覆盖产业发展、乡村基础设施建设、就业帮扶，以及教育、医疗等基本公共服务水平提升等关键领域。

　　为确保资金效益最大化，陇南专门制定了项目建设工作导则，并严格落实资金管理办法，开展年度绩效评价，确保每一分钱都花在刀刃上，发挥出最大的帮扶效益，让协作资金真正成为撬动发展、造福于民的“杠杆”。

　　协作的深度与温度，更体现在“携手促振兴”的广覆盖与精细化上。

　　武都区枫相乡的一名大骨节病患者刘吹花，今年1月份刚在武都区第一人民医院做了全膝骨关节置换手术。做手术之前她的腿长期难以弯曲，连走路都很困难。

　　“手术是青岛专家亲自给做的，手术费用都是全免。”刘吹花说。这一切都得益于鲁甘协作“凯发k8陇南‘地方病救治’”项目。该项目于2024年底启动，依托青岛市市立医院骨关节疾病专家工作站平台，为武都区大骨节病患者开通绿色就诊通道。

　　青陇协作这十年间，两地将大量资源与心力投向教育、医疗、就业等社会事业，用实实在在的温暖改变着无数个体的命运，书写了一个又一个充满人文关怀的协作篇章。

　　在市区县结对的基础上，两地的协作关系进一步向下延伸，构建起了一张密集而温暖的结对帮扶网络——123个青岛社区、74家企业、36个社会组织与陇南的165个村结成对子；131所陇南学校、43家医院（卫生院）也与青岛同等数量的学校、医院建立了紧密的帮扶关系。这种“一对一”或“多对一”的结对，使得帮扶资源能够直接下沉到基层单元。

　　教育领域中，“组团式”帮扶团队为受援学校量身定制“一校一策”方案，不仅传授先进教学方法，更致力于培养本土教学骨干，打造“带不走、管长久”的优秀团队，接受帮扶的普通高中本科录取率屡创历史新高。

　　与此同时，社会力量的涓涓细流也汇成了爱心江河。十年来，青岛各界企业、爱心人士累计向陇南捐款捐物超过5.6亿元，山与海的隔阂也在心与心的联结下日渐消弭。

　　支医支教支农……从黄海之滨到白龙江畔，青岛与陇南携手走过的，是一条资源互补、发展互助、情感互融的共赢之路。它不仅仅是数字累积，更是发展理念的革新、产业体系的再造、市场渠道的贯通和民心民力的凝聚。

　　一个个饱含山海深情的产业项目，散落在陇南的沃土之上；一沓沓写满温暖的民生答卷，浸润在百姓的笑脸之中；一段段从“山海之约”到“山海情深”的动人故事，铭刻在两地干部群众的记忆深处。这曲“青陇和鸣”，早已超越了单纯的地理与资源互补，升华为发展理念的共鸣、奋斗精神的同频与人民情感的融合。

　　十年弹指一瞬，山海情深依旧。当胶州湾的浪潮依旧澎湃，当陇南的群山愈发青翠，两地的故事，未完待续；山海的情谊，历久弥新。